落实科学发展观 努力构建节约型校园

——南京航空航天大学节水经验介绍

　　
　　 南京航空航天大学是隶属国防科工委的“211工程”重点建设高校，是全国56所设有研究生院的高校之一。现设有12个学院、81个实验室、68个研究机构、52个博士学位授权点、127个硕士学位授予权点、9个博士后流动站。学校历来十分重视科学研究，形成了基础研究、高新技术应用基础研究与国防型号研制任务并驾齐驱的科研工作格局。 “九五”以来，承担重大科技攻关、“863计划”、国防工程型号、国防预研项目等共900余项。1991年以来，获部省级以上科学技术奖数量有9年居全国高校前10位。学校现有明故宫和将军路两个校区，占地面积2565亩，建筑面积72万平方米（另外教职工宿舍将近40万平方米），在校全日制本科及研究生22000余人，成人教育学生6000余人，在职教职工2800余人。2005年全校教学、科研及师生生活用水总量达250万吨，人均用水量为188升/人·日。随着学校办学规模的不断扩大，全校水、电、气等能源用量和费用也在逐年递增，2005年全校总能源消耗费用近2900万元，在各项教育事业经费支出中所占的比重也愈来愈大。
　　 面对全球能源紧缺和能源利用率低的严峻形势，党中央、国务院作出了“要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会”的重大决策，将节约能源提升到新的战略高度，明确了实施节能战略是实现可持续发展的必然选择。高校作为高层次人才培养的摇篮，如何充分利用自身优势，加强节能技术的研究和探索，提高能源利用率，构建节约型高校，是摆在我们面前的重要研究课题。就我校而言，在国家、省、市及有关部门总体节能方针政策指导下，我们在大力推进后勤社会化改革的过程中，一直积极探索节能管理工作的新思路、新方法，做好各项规章制度的制定、宣传和落实，采取了各项高效节能措施，取得了较好的成效，尤其是节水工作效果更为明显，下面就我校近几年来在节水方面所做的工作向大会作简要汇报：
　　一、强化师生节约意识教育，健全节水管理机制
　　 根据国务院、教育部关于后勤改革的精神，我校后勤于2000年前后就逐步实现管理与服务职能分开，实现了甲、乙方规范化分离，成立了后勤管理处与后勤集团。但在实行甲、乙方分离之初，由于能源管理等制度尚不健全，全校能源的管理与考核职能完全落到了后勤管理处甲方一边，后勤集团作为乙方只负责学校的后勤服务工作，在绿化养护、浴室开放等水费支出全部由学校大包大揽，乙方只管使用，从不计较成本，浪费非常严重，比如绿化养护用水，多年来一直采用消防水龙头直接进行灌溉式浇灌方式，费用成本大大增加；学生在洗澡、日常生活用水中没有节水意识，长流水、冲泡式的现象到处可见，特别是公共厕所长流水现象屡见不鲜。自1999年起至2002年，我校用水总量每年增幅近18％，2002年全校用水总量就达到316万吨，扣除科研和基建用水外，人均用水量达到258升/人·日。针对这一情况，学校后勤进行了大量的调查，学习外单位先进经验和好的做法，采取了一系列措施。
　　 一是积极开展节水宣传教育活动，增强学生的节能意识。培养大学生的能源节约意识和行为是高等院校落实教育育人、管理育人、服务育人工作的重要任务之一，学校有责任有义务通过各种宣传形式和教育渠道让广大学生真正懂得节约能源的重要意义，把节约能源变成每个大学生的自觉行动。在校大学生既是节能宣传教育的对象，又是节能宣传教育工作的主力军。
　　 为了增强学生的节电节水意识，我校从九十年代开始，在学生会生活部的全力配合下，每年在全校师生中开展“节水周”、“爱护环境，保护大自然”等系列宣传教育活动，聘请南京市节水办等单位的领导和专家为学生作专题讲座，举办节水节能知识等有奖竞赛活动，利用宣传橱窗、广播系统宣传节水知识，在盥洗室等公共场所张贴宣传单、设置节水标志，聘请学生做节水宣传员和检查员，负责全校节水节电的日常巡查工作，在全校师生中形成“节约光荣，浪费可耻”的良好风气。
　　 二是加强量化考核管理，构建良性循环的节能管理机制。加强节水管理和量化考核力度，把节水成效作为对相关部门进行量化考核的一项重要指标，对全校的节能工作具有显著的推进作用。我校在水电气等能源管理工作中，积极探索以市场经济的运作模式，强化能源的量化考核管理，彻底改变过去那种用多用少一个样，水费全部由学校大包大揽的做法，如对热能工程、流体力学、游泳池等全校用水量大户实行“定额用水，超额自理，节能归己，节约奖励”的节约管理机制，促进上述单位自主改进用水设备，建立循环用水体系，避免了水资源的浪费，有效地节省了学校的能源经费开支。
　　 为了加强对学生公寓的用水管理，学校除对点式（自带卫生间）学生公寓安装考核水表外，还对条式（公共卫生间）学生公寓均安装了考核水表，并制订有具体考核指标，以作为每栋学生公寓楼管理员的工作考核内容之一，以便促进管理员在平时的工作中要加强对学生的节水教育与引导，培养学生节约资源的意识。
　　二、强化技术管理，全方位地做好节水工作
　　 高校节水管理工作不仅在于要在师生中进行节水工作的宣传和教育工作，培养师生树立全员节约资源的意识，而更多的是要加强节水工作的技术管理，依靠先进的技术，用先进的节水设备和健全的供水管网，达到节约用水的目的，具体措施是：
　　 一是加强对地下管网的日常管理和维护。首先建立健全地下管网资料，绘制出全校管路图，对使用多年的管网进行拉网式防漏检测。除在日常工作中安排人员加强巡查外，每年都聘请专业技术人员对地下管网进行测漏。同时采用具有先进技术的节水器具与管材，使得供水管网和用水设备逐步改造更新，减少跑、冒、漏、滴等现象的出现。
　　 二是积极推广使用节水型新产品。我校自2000年起对219个老式小便池全部引进红外感应小便池节水器，实现了“人来水开，人走水闭”的用水方式。对于新建楼房的用水设施，全部采用红外感应或延时自闭式等节能产品，正在重建的学生浴室则采取智能刷卡水控系统，从源头做好节水管理。
　　 三是改造用水设施。针对我校用水特点，在较低楼层安装减压阀限压供水，在水龙头上加装限流垫限流供水，在全校办公楼、教学楼、学生宿舍等各种用水场所加装水表，量化考核，在满足生活、教学、科研用水的同时，减少了用水浪费，用较小的经费投入取得了较好的节水效果。
　　 四是彻底改造使用多年的地下管网。我校明故宫校区有近50%的地下供水管网始建于五六十年代，锈蚀现象严重，存在较多暗漏现象。为彻底解决这个问题，去年暑假，学校投资2000多万元，结合老校区校园环境改造工程对地下管网进行更新改造，全部废除了楼顶水箱，改二次加压供水方式为市政自来水管网直接供水，使我校供水状况有了较大改观，不但减少了二次增压电能的浪费，节约了开支，更重要的是避免了水源的二次污染，而且每年还为学校节约能源经费及二次管理成本近30万元。我校西苑家属区已使用了三十多年的地下供水管网也进行彻底改造，废除了地下水库，改二次供水为市政直接供水，实现家属区供水“社会化”。
　　 五是加强绿化用水管理，提高循环用水力度。我校环境优美，绿树成荫，二个校区平均绿化覆盖率达46%，多年被省、市评为先进单位。为了保持这一优良传统，加强管理，特别是加强对养护水源的管理任务十分繁重，职能部门给予高度重视。为搞好绿化节水的管理，改变以前绿地直接用自来水浇灌，效果差、浪费大的方式，在办公大楼、教学楼等周围绿化部分均采取喷淋浇灌系统，节水率达60％；日常绿化用水则采用湖水，为此，学校还专门投入资金购买两辆洒水车用于抽取湖水浇灌绿地，大大减少了自来水的用量。对学校的游泳池、空调用水、教学科研用水均采取循环用水方式。
　　三、我校做好节能工作的几点体会
　　“十五”以来，尽管我校办学规模不断扩大，但由于我们全面采取了节水措施，我校的用水量呈现逐年下降趋势。以明故宫校区为例，在相同的人数情况下，2002年用水量为215.5万吨，2003年为192.5万吨，降幅为10.67%；2004年为175.1万吨，与2003年相比降幅为9.00% ；2005年用水量为147.1万吨，与2004年相比降幅为15.99%。上述数据表明，我校的节水节能措施发挥了积极的作用，取得了显著的效果。
　　 实施节水措施不但节约了大量水资源，同时还减少了我校的运营成本。据统计，仅更换老式小便池引进红外感应小便池节水器一项，每年减少水费开支达130万元；而查堵地下网管暗漏一项，近三年来共减少经费开支近100万元。
坚持科学发展观，构建节约型校园是一项系统工程，从我校多年来节能工作情况来看，有以下几点体会：
　　第一， 领导重视，投入资金，是做好节能工作的保证。校领导班子思想统一，高度重视节能工作，把建设节约型校园作为学校发展战略列入到“十一五” 规划和中长期发展规划中，并把节能工作列入每年的工作考核指标。学校对各项新建基础设施充分考虑了节电节水；“十五”期间学校对已使用了数十年的地下管网，投入了上千万元资金进行了管道和技术改造，大大减少了地下管网的渗漏问题，减少了资源的浪费，节约了学校的运行成本。
　　第二， 健全制度，落实措施，是做好节能工作的关键。“制度”是做好节约能源的重要环节，要做好节能工作，首先要强化节能管理制度的建设，建立健全以节能节水为基础的各项制度和条例，制订系列行之有效的能源管理激励机制和奖罚制度，以确保节能管理工作能落实到实处；其次是要采取切实可行的技术管理与行政管理措施，构建节能节水的量化考核体系，把节约指标列入校内各部门实绩考核评价体系之中，以促进节能节水管理工作的进一步落实。
　　第三， 抓好教育，增强意识，是做好节能工作的基础。提高广大师生员工节约能源的责任性和自觉性，在全体师生中加强节约能源的宣传教育，是构建节约型校园的重要环节之一，尤其是学生是重点，学生处、研究院以及各学院负责学生工作的党委副书记十分重视节能教育工作，积极配合后勤部门在学生中开展节能宣传教育活动，培养学生的节约意识，让学生明白既是建设节约型校园的要求，也是每个学生应有的品德和养成良好行为的要求。节约能源人人有责，自己既是水电等能源的使用者，又是管理者，把节约的概念深深的印在他们的思想里，在全校范围内充分营造节约氛围，对全校节水节能工作起到了促进作用。
　　第四， 引进技术，完善设施，是做为节能工作的重要举措。积极引进先进的节能控制技术，更新换代已被淘汰且浪费能源的产品和材料，进一步完善水电气等计量考核设施，提升了节水节能空间，确保了全校的节能和节水工作取得明显成效。
　　 同志们，我们学校尽管在节水方面做了一些工作和尝试，并取得了一定成绩，但是离建设节约型高校的要求差距还很大，与兄弟院校相比还有不足，我们将以这次会议为契机，认真学习贯彻好会议精神，坚持科学发展，大力宣传社会主义荣辱观，树立“勤俭节约光荣，铺张浪费可耻”的思想，发扬成绩，找出差距，学习先进，提高水平，为全面构建和谐校园，推进建设节约型学校，使节能工作再上一个新台阶而努力。
　　　　    
    来源:南京航空航天大学